2015年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，我市全民义务植树工作紧紧围绕《长沙市三年造绿大行动2015年度工作方案》要求，抢抓春季造林的有利时机，科学谋划、周密部署、精心组织，发动广大干部群众积极参与全民义务植树活动，全市上下掀起了新一轮植树造林热潮。

一、全民义务植树完成情况

据统计，2015年全市应参加义务植树适龄公民人数440.9万人，实际参加植树人数408.1万人,义务植树尽责率92.6%；义务植树株数1524万株,株数完成率127%，人均完成植树4株。全市共新建义务植树基地101处，面积1.3万亩，其中新建市级义务植树基地10处，面积325亩。

二、全民义务植树的主要做法

（一）提前谋划，科学安排

去年9月28日，我市三年造绿大行动领导小组印发了《长沙市三年造绿大行动2015年度工作方案》，提早将2015年全市义务植树1200万株的指导性任务进行了分解下达，并指导、督促各区、县（市）按照方案抓好落实。春节前后，各区、县（市）陆续通过召开专题会议，印发工作通知，制定活动方案等方式，分解落实责任，层层下达任务，确保责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。长沙县将义务植树经费纳入各级财政预算，由县委、县政府督查室直接督查和交叉督查，将义务植树成效与年终绩效考核直接挂钩。浏阳市筹资460万元采购800万株苗木，免费发放给林农开展环境美化。各区、县（市）在义务植树活动的实施过程中，从精选壮苗、规范栽植着手，安排林业园林技术人员精心指导，高质量、高标准完成了义务植树任务。

同时，为努力做好省、市党政军领导义务植树活动的筹备工作，我局、望城区林业局的领导和工作人员高度重视，精心选址，科学规划，从实地勘查到精心选苗，从方案制订到现场组织，都是认认真真，严格把关，确保了省、市领导义务植树活动的圆满开展。

（二）领导带头，率先垂范

3月18日上午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫等省、市领导来到长沙市望城区雷锋公园，与当地干部群众一道参加义务植树活动，共栽植桂花、香樟、红叶石楠、杨梅等苗木600余株，为我市的生态建设增添了一笔新绿。徐守盛书记在植树时强调：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要继续深入开展全民义务植树运动，努力增加森林资源，提高资源环境承载力和生态产品供给能力，不断满足人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的殷切期盼，让绿色铺满三湘大地。”各区、县（市）党政军领导在植树节期间也相继带头参加义务植树。各级领导率先垂范，带头履行法定植树义务，为全市人民作出了表率，有力推动了我市义务植树运动的开展。

（三）大力宣传，提高认识

今春以来，全市上下充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传义务植树活动的全民性、法定性、义务性，通过广泛开展主题形式多样的宣传活动，大力营造全民义务植树的浓厚氛围，把全市人民“盼生态”、“要生态”的强烈愿望转化为共建共享的实际行动。3月上旬至15日，市绿委办、市林业局和长沙电视台新闻频道、长沙晚报联手，开辟了两个宣传窗口，即在《长沙晚报》开设“大美长沙·绿色家园”专栏，在长沙电视台新闻频道《新闻观察》栏目制作播出绿化公益广告和5期绿化新闻系列电视片，对我市实施三年造绿大行动取得的成果及2015年我市义务植树工作开展情况进行了深入、广泛的宣传，报道注意把握重点和节奏，既有密度也有力度，声势大、效果好。芙蓉区在芙蓉广场设置绿化宣传点向过往的市民群众发放绿化倡议书2500余份。岳麓区联合长沙晚报征集10户读者家庭参与义务植树，共同为美丽长沙添绿。长沙县以“大美星沙·绿色行动”主题进行在县报、县电视台开展为期两个月的深度报道，激发全社会生态文明自觉。

（四）形式多样，效果突出

全市各地本着“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，不断丰富、拓展、创新公民“直接参加绿化劳动”和“间接履行植树义务”的实现形式，大力推进义务植树基地建设，广泛开展植纪念树、造纪念林，认建认养绿地等绿化公益活动，积极探索义务植树与生态工程建设、城市基础设施和景观建设、部门单位绿化紧密结合起来的有效办法，切实提高义务植树的尽责率。

一是大力加强义务植树基地建设。为给适龄公民参加植树活动提供履责场所，全市各地认真贯彻落实《长沙市义务植树基地建设管理办法》，在不同地点开辟市、区县（市）、村庄与社区三级义务植树基地，从树种选择、造林方式、技术措施、后期抚育、组织管理等方面进行统一规划，分级实施，确保成效。今年3月4日，我办通过市政府门户网向社会公布了2015年10个市级义务植树基地情况和报名方式，要求各区、县（市）绿委办切实做好辖区内市级义务植树基地前期准备工作，积极搭建植树服务平台，精心组织安排市民到辖区基地参加义务植树活动。全市基地建设呈现了健康持续的良好发展态势，涌现出一批义务植树基地建设新亮点，如：长沙县积极推行义务植树进农庄，筛选金香园、超腾山庄等8个现代农庄，作为市民义务植树基地，在推动基地建设的同时，也“加热”了乡村旅游。芙蓉区、开福区、雨花区，通过义务植树基地建设，使城郊结合部、城市主干道、主要入城口沿线废弃的荒地披上了绿装，彻底改变了面貌，给城市居民创造了健身游憩、亲近绿色、回归自然的便利场所。宁乡县继续推进 “全民植树·美丽宁乡”生态建设三年行动，高标准建设40个党政领导绿化示范点，面积达9200亩。植树志愿者离开后，后期各植树基地建设单位负责派专业技术人员对苗木进行清理、检查和养护、除虫，确保新栽种苗木的成活率达到90%以上。

二是广泛开展植纪念树、造纪念林活动。多年来，我市坚持不懈，发动和组织社会各界积极开展植纪念树、造纪念林活动，把植树和育人理念有机结合，既绿化美化了环境，也弘扬了生态文明新风尚。www.688365.com、长沙市绿委办联合长沙市文明办，以“让爱发芽·共植雷锋林”为主题，组织社会各界志愿者在开福、望城、浏阳、岳麓、天心等多地植下了爱心树，并对树木进行了爱心认领。岳麓区绿委办组织长沙市博商会50多名成员在潇湘北路黄泥河路口的公共绿地栽植了“博商林”，积极引导企业家、公益人士来关注自然，关爱社会。开福区绿委办联合区委宣办、区文明办，组织辖区1000多名志愿者在青竹湖镇开展了“栽诚信树﹒做正直人”植树清霾主题活动，栽下了片片承载着社会主义核心价值观的“富强”、“民主”、“文明”林，并将践行核心价值观的承诺卡挂上枝头。其他区、县（市）绿委办也积极组织营造各种纪念林的活动来弘扬生态文明建设。

三是鼓励开展林木绿地认建、认养活动。通过鼓励单位或个人对林木绿地进行认建、认养，可以调动社会各界参与城乡绿化的积极性，进一步巩固和发展造林绿化成果，增强广大群众爱绿、护绿意识。3月13日，在著名国家雕塑大师“中国雷”—雷宜锌的号召下，洋湖湿地启动“植树月活动”，雕塑大师雷宜锌和200多位市民一起种下第一批“希望树”，募集了首笔绿色基金款项，活动期间所有筹集的爱心款将用于捐建PM2.5空气监测站，后期监测数据将无偿提供给长沙市环境监测中心站及定期在洋湖湿地官网、手机APP等渠道公布。长沙县21个义务植树基地内均提供认养树木服务，认养者可根据自身情况认养蕴含不同文化寓意的植物，有寓意浪漫的樱花、象征健康长寿的银杏、寄寓招财进宝的榆树等多种树木，并可随时随地查询认养树木的生长状况，一改过去那种把树苗一栽了之、再不关注的“短期行为”。其他区、县（市）绿委办将认建认养树木绿地与营造纪念林、开展义务植树基地建设相结合，使义务植树成果不断扩大。

四是注重结合，大力推进城乡绿化美化。全市各地抓住实施三年造绿大行动这一契机，将义务植树活动与“环城绿带”、20个重点造绿工程、“绿色示范集镇、村庄、社区、庭院”、“秀美村庄”创建、“三边”造林“四旁”植树等有机结合、互为推动，切实提高我市绿化档次和品味，改善城乡人居生态环境。芙蓉区开展“我为浏阳河畔添抹绿”的主题活动，结合浏阳河风光带东岸建设，组织辖区干部群众在滨河路东侧的植树点植树播绿，把浏阳河滨河路沿线昔日“脏、乱、差”的荒地打造成“净、绿、美”的绿色生态走廊。天心区发动多个街道及社区，组织居民参加居住区绿化养护和绿地保洁工作，改善社区绿化环境，巩固社区绿化成果。岳麓区组织辖区5600名干部群众来到莲花镇五丰村莲花山植树点，栽下红叶石楠、桂花、水杉等5700余株常绿乔木，让荒山重新焕发新颜。开福区结合芙蓉北路道路两厢绿化提质改造，组织辖区1000多名群众到青竹湖镇路边的植树基地，把一片荒草坪变成了一片小树林。雨花区结合“环城绿带雨花段”建设，将义务植树基地选在李家塘收费站附近，组织辖区单位、群众用樟树、爬山虎对路边裸露的黄土地见缝插绿、择空补绿，为长沙的东入城口增添了一道蜿蜒300多米的绿色风景线。望城区书堂山街道400多名干部、居民开展“五星庭院”绿化美化大赛，大家松土、播散花种，从书堂小镇沿线到整个欧阳询文化园都种上鲜花，面积达近千亩，群众纷纷为书唐山街道这一亲民举措点赞。长沙县通过大力开展三年造绿、义务植树和绿色创建活动，在全县集中打造五个绿色示范片区（五朵金花）：松雅湖片区、鹿芝岭片区、路口中华片区、高桥范林片区、金井金龙片区。浏阳市结合义务植树开展“绿色庭院”、“绿色屋场”创建活动，引导村民积极开展村屯绿化、庭院绿化、荒芜山头绿化、四旁植树和房前屋后绿化美化，整体改善村容村貌。宁乡县结合水系整治，以“生态水系”为主题，积极开展“弘扬志愿精神，播种绿色希望”义务植树活动。

三、主要问题和困难

2015年我市全民义务植树工作取得了显著成绩，但仍然存在一些困难和问题。突出表现在：一是义务植树法规制定滞后，不适应新形势的发展。二是各级绿委办机制不活、力量不足、管理手段薄弱，缺乏经费支撑，存在“小马拉大车”现象。三是考核机制不健全，属地管理制度没有完全落实。这些问题应在下步工作中逐步加以解决。

四、下一步工作打算

下一步我们要重点做好如下工作：

（一）扎实开展古树名木数据资料的校审工作。我办将按照湘绿办﹝2015﹞1号文件要求，组织各级绿委办力量对全市古树名木资源情况进行全面系统的实地核查，认真填写校审意见表，与完善修改后的数据表一道报送省绿委办。

（二）认真做好绿化评选推荐工作。下一步，我办将严格按照湘人社函﹝2015﹞54号文件要求认真组织开展全省绿化先进集体和先进个人的评选推荐工作，切实将在我市国土绿化和义务植树工作中做出优异成绩的单位和个人推荐上去，通过先进典型的模范带动，充分调动全市广大干部和人民群众积极投身绿化建设的积极性。

（三）落实植树基地管护责任，确保质量。我办将加强对义务植树基地建设情况的督查、指导，严格落实管护责任制，确保义务植树基地建设单位按照植树技术规程严管护植树活动栽植的苗木，做好水肥管理和病虫害防治，提高苗木成活率，巩固义务植树成果。

（四）扎实推进“绿色示范集镇、村庄、社区、庭院”、“秀美村庄”创建工作。按照《长沙市三年造绿大行动2015年度工作方案》、《2015年度“秀美村庄”示范村建设申报指南》要求，高标准完成“绿色示范集镇、村庄、社区、庭院”、“秀美村庄”2015年创建任务，通过抓好创建试点和典型示范，实现城镇森林化、社区园林化、村庄田园化、庭院花园化，推动城乡绿化协调发展。

（五）加强组织协调，健全我市全民义务植树管理体系。继续认真履行好职责，充分发挥好参谋助手作用，切实加强对义务植树的组织协调和宏观指导。将全民义务植树管理工作中心下移，认真落实属地管理制度，充分发挥基层政府和群众组织的作用，依托乡镇、街道、社区居民委员会，开展城乡适龄公民义务植树登记、发动、组织和管理工作。推进建章立制，尽快制定地方义务植树条例等法规办法，建立健全义务植树法规制度体系，进一步推进义务植树走上公益性、义务性、法定性的轨道。

今后，我办要抓住机遇，提高认识，进一步解放思想，加强领导，积极采取有效措施，深入开展全民义务植树运动，推动我市国土绿化和生态建设事业又好又快发展。

                                                                                                                     长沙市绿化委员会办公室

                                                                                                                         2014年5月20日

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