市森林防火指挥部副指挥长  市林业局局长  唐曙光

                                         （2018年2月8日）

李蔚副市长、谭粤常委、建文副秘书长，各位领导，同志们：

近段时间，天气持续晴朗高温，天干物燥，林区可燃物增多，全市进入森林防火关键期、紧要期、重点期。在春节即将来临之际，市政府专门召开全市森林防火工作电视电话会议，主要是分析当前森林防火形势，部署后阶段工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全。等下，李蔚副市长将做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全市森林防火工作先讲三点意见。

一、前段森林防火工作回顾

2017年，市政府、市森林防火指挥部高度重视森林防火工作，超前谋划、及时部署，全市各级各部门科学预防，积极作为，确保了全市人民群众生命财产安全和森林资源安全，火灾发生率仅为0.046‰，远远低于0.9‰的省控范围，得到了省、市领导的高度肯定。

一是省市领导高度重视。去年9月21日，李蔚副市长专门召开会议安排部署全市森林防火工作。层层签订了《森林防火责任书》。各区县（市）政府均召开了专题会议，相继发布了“禁火令”。1月17日，长清厅长听取长沙林业工作汇报时，特别强调了长沙的森林防火工作，要求树立长沙不能烧、烧不得的理念，指出别的市州烧一天，长沙烧一小时，影响是不一样的。

二是防火举措全面加强。做到了防火宣传教育全覆盖，源头管控全纳入，重点时段有值守，重点人员有管控，重点区域有把守，各级严格落实了24小时领导带班和值班制度，组织开展森林防火专项督查和暗访4次，有力地促进了森林防火工作。（见附件：通报近期情况）

三是“三基”建设逐步到位。扎实推进以基本队伍、基本装备、基层基础为主的森林防火“三基”建设，拥有森林防火队伍823支、人员20175名，配有基本装备9169台（件），每年投入防火经费2300万元以上，战备执勤抽查在位率100%，组织了跨区调度演练和森林火灾应急预案演练。

总的来讲，去年整个防火期没有发生特别重大森林火灾，这得益于省、市领导的高度重视，得益于各级党委、政府的真抓实干和科学防控，得益于市森林防火指挥部各成员单位的积极参与和大力支持，得益于基层干部职工、护林员的无私奉献和辛勤劳动。在此，我代表市森林防火指挥部向全市广大防火战线的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、当前森林防火形势严峻、压力“山”大

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势，始终绷紧森林防火这根弦。

一是从气候条件看，压力很大。据气象部门预测，近期持续晴朗高温，农历二十九、大年初一最高气温可能达22℃。

二是从省市领导对长沙的要求来看，地位特殊。长沙是湖南省会，省市领导对长沙要求更严、期待更高。省厅每次视频点名，长沙必点。2月4日，忠诚副省长、长清厅长、剑波副厅长还坐飞机视察了长沙的森林防火工作。

三是从群众对森林防火的期待来看，关注更高。现在是信息时代、自媒体时代，微信、微博等互联网新媒体传播非常快，人人都有手机，人人都可以上网，人人都是传播者。一旦出现火情，可能不用一分钟就上网了，全省、全国都能看到。

四是从往年发生火灾的情况看，“火窝子”多。主要集中在市州、区县交界的山林，特别是宁乡与娄底交界的乡镇，长沙县与平江、汨罗、浏阳交界的乡镇，石燕湖、跳马片区，浏阳普迹与株洲、望城与湘阴、望城与汨罗、开福与长沙县边界乡镇，长沙县与岳麓交界的潇湘陵园，岳麓与宁乡交界的雨敞坪等地，山高且陡，发生山火的概率大，扑火难度大。

五是从去年发生的森林火灾情况来看，防控不严。去年监测到的火点主要是因为上坟、烧茅草、乱扔烟头引起的，关键还是基层防控不严、巡逻不到位、宣传不到位、防控措施不到位。

六是从森林防火工作现状来看，形势严峻。焚烧秸杆、春节期间祭祀等隐患增多，加之林下可燃物积聚增加，今年较往年晴天较多，极易引发森林火灾。另外，我市已连续多年没有发生大的森林火灾，容易产生麻痹思想和侥幸心理。2月6日，新邵县发生森林火灾，死亡1人。去年12月24日，宁乡的沙田发生森林火灾，是去年全省3起过夜火之一，并在全省林业工作会议上被点名，这些都给我们敲响了警钟。

三、从严从实抓好后段的森林防火工作

今后一段时期全市森林防火工作总的思路和要求：以压实责任为抓手，以加强防火宣传为基础，以消除隐患为重点，以防止森林火灾为目标，强化值班备勤，实现“四个确保”：确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内，确保不发生重、特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保森林资源安全和林区社会稳定。

（一）从严压实防火责任。认真落实森林防火行政首长负责制，并以推行“山长制”为契机，将每个山头地块明确到人，将管护责任落实到每个单位、每个责任人。

（二）从严加强防火宣传。要做到“进村、入户、到人”，家喻户晓，入脑入心。除了传统的标牌、标语、媒体宣传外，要利用森林防火宣传车，村、镇广播进行流动宣传；利用典型案例，进行警示宣传。

（三）从严管控火源火种。坚持把野外火源管理作为森林防火工作的第一道关口，严防死守。一是要加强巡查检查，及时发现、及时制止烧荒、野炊、吸烟、上坟烧纸等一切野外违法用火行为。二是严格进山火种的管理。对进入林场、庙宇、陵园的人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管理特殊人群。对痴、呆、傻等智障人员和儿童严防玩火，落实好监护责任。四是严格重点结合部位的管理。严防“农火上山”、“家火上山”。

（四）从严抓好值班备勤。各级各部门要严格落实好24小时值班和领导带班制度,确保政令畅通、信息及时报送。紧要期实行日报告制度，有事报事，无事报平安。遇有紧急、重大情况随时报告。各级森林防火队员不能散，能集中的要集中，不能集中的要提前做好安排，确保第一时间能集合好队伍。对自己手中掌握的防火物资种类、数量、所在位置等信息，及时完善台账，以便战时能随时调取；对装备、机具要进行检修、保养，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。一旦发生火情，要集中优势兵力，在最短时间内将火扑灭，保证小火不出村组、大火不出乡镇,有火不成灾。

同志们，春节临近，我市森林防火工作进入关键期，我们一定要提高政治站位、扎实工作，采取切实有效的预防措施，发扬连续作战的作风，认真抓好森林防火工作，确保不发生重大以上森林火灾，确保全市林区社会大局稳定，让领导放心，让群众安心！

最后，提前给大家拜个年，祝大家身体健康，阖家欢乐，平安过年，快乐过年！

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